IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1966, n.
1214, recante norme sulle concessioni di impianto e di esercizio di
stazioni di radioamatore;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e delle telecomunicazioni, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, che ha istituito l'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni ed ha dettato norme sui sistemi
di telecomunicazioni e radiotelevisivo;
Visto l'articolo 20, commi 5 e 6, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, recante misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo
sviluppo;
Visto il regolamento delle radiocomunicazioni, che integra la
costituzione e la convenzione dell'Unione internazionale delle
telecomunicazioni (UIT), adottate a Kyoto il 14 ottobre 1994,
ratificate con legge 26 gennaio 1999, n. 26;
Visto l'articolo 2, comma 2, della legge 8 marzo 1999, n. 50 -
legge di semplificazione 1998;
Visti gli articoli 32-bis e 32-ter del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, come introdotti dall'articolo 6 del
decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2001, n. 317;
Visto il decreto ministeriale 28 febbraio 2000 che ha approvato il
piano nazionale di ripartizione delle frequenze, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 65 del 18 marzo
2000;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerata la necessita' di adeguare gli istituti della
concessione e dell'autorizzazione ad uso privato di cui al decreto
del Presidente della Repubblica n. 156 del 1973 al nuovo regime delle
licenze individuali e delle autorizzazioni generali introdotto
dall'articolo 20, commi 4 e 5, della citata legge n. 448 del 1998;
Sentito il Consiglio superiore tecnico delle poste e delle
telecomunicazioni;
Udito il parere dell'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato prot. n. 12809 del 10 febbraio 2000;
Udito il parere dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
prot. 6718/00/NA del 21 aprile 2000;
Vista la nota della Commissione europea n. 4735 del 5 dicembre
2000;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 105/2001, reso
nell'adunanza della sezione consultiva per gli atti normativi del 23
aprile 2001;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 settembre 2001;
Sulla proposta del Ministro delle comunicazioni, di concerto con i
Ministri per le politiche comunitarie, degli affari esteri, della
difesa, della giustizia, delle attivita' produttive, dell'interno,
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, dell'economia e
delle finanze e delle infrastrutture e dei trasporti;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini delle disposizioni del presente regolamento si intendono
per:
a) "servizio di telecomunicazioni", un servizio la cui fornitura
consiste, in tutto o in parte, nella trasmissione e
nell'instradamento di segnali su reti di telecomunicazioni, ivi
compreso qualunque servizio interattivo anche se relativo a prodotti
audiovisivi, esclusa la diffusione circolare dei programmi
radiofonici e televisivi;
b) "servizio di telecomunicazioni ad uso privato", un servizio di
telecomunicazioni svolto nell'interesse proprio dal titolare o dai
contitolari di una licenza individuale o di una autorizzazione
generale;
c) "licenza individuale", un provvedimento rilasciato dal
Ministero delle comunicazioni per lo svolgimento di una attivita' di
telecomunicazioni ad uso privato;
d) "autorizzazione generale", un'autorizzazione a svolgere
un'attivita' di telecomunicazioni ad uso privato che si consegue:
1) sulla base dell'istituto del silenzio-assenso dopo un
predeterminato periodo di tempo dalla produzione di apposita
dichiarazione;
2) contestualmente alla produzione della dichiarazione da parte
del soggetto interessato;
e) "libero uso", la facolta' di utilizzo di dispositivi o di
apparecchiature terminali di telecomunicazioni senza necessita' di
licenza o di autorizzazione.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto
1966, n. 1214, reca: "Nuove norme sulle concessioni di
impianto e di esercizio di stazioni di radioamatori".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo
1973, n. 156, reca: "Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative in materia postale, di bancoposta
e di telecomunicazioni".
- La legge 31 luglio 1997, n. 249, reca: "Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme
sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo".
- Il testo dell'art. 20, commi 5 e 6, della legge
23 dicembre 1998, n. 448, recante: "Misure di finanza
pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo" e' il
seguente:
"5. Con regolamento, da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono disciplinati i servizi di telecomunicazioni ad
uso privato attraverso l'introduzione degli istituti della
licenza individuale, della autorizzazione generale e della
dichiarazione.
6. Con decreto del Ministro delle comunicazioni sono
fissati i contributi inerenti alle attivita' di
telecomunicazioni ad uso privato sulla base dei criteri
stabiliti nei commi 20 e 21 dell'art. 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, in
misura comunque non inferiore a quella dovuta per il 1998,
aumentata di una percentuale pari al tasso di inflazione
programmato".
- La legge 26 gennaio 1999, n. 26, reca: "Ratifica ed
esecuzione degli atti finali, con allegati adottati dalla
Conferenza dei plenipotenziari dell'Unione internazionale
delle telecomunicazioni (UIT), tenutasi a Kyoto,
19 settembre-14 ottobre 1994".
- L'art. 2, comma 2, della legge 8 marzo 1999, n. 50,
recante: "Delegificazione e testi unici di norme
concernenti procedimenti amministrativi - legge di
semplificazione 1998", e' il seguente:
"2. Dopo l'art. 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e'
inserito il seguente:
"Art. 20-bis. - 1. I regolamenti di delegificazione
possono disciplinare anche i procedimenti amministrativi
che prevedono obblighi la cui violazione costituisce
illecito amministrativo e possono, in tale caso,
alternativamente:
a) eliminare o modificare detti obblighi, ritenuti
superflui o inadeguati alle esigenze di semplificazione del
procedimento; detta eliminazione comporta l'abrogazione
della corrispondente sanzione amministrativa;
b) riprodurre i predetti obblighi; in tale ipotesi,
le sanzioni amministrative previste dalle norme legislative
si applicano alle violazioni delle corrispondenti norme
delegificate, secondo apposite disposizioni di rinvio
contenute nei regolamenti di semplificazione. ".
- Il testo degli articoli 32-bis e 32-ter del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come introdotti
dall'art. 6 del decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001,
n. 317, e' il seguente:
"Art. 32-bis (Istituzione del Ministero e
attribuzioni). - 1. E istituito il Ministero delle
comunicazioni".
2. Al Ministero sono attribuite le funzioni e i compiti
spettanti allo Stato in materia di poste,
telecomunicazioni, reti multimediali, informatica,
telematica, radiodiffusione sonora e televisiva, tecnologie
innovative applicate al settore delle comunicazioni, ferme
restando le competenze in materia di stampa ed editoria del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Restano ferme le
competenze dell'Autorita per le garanzie nelle
comunicazioni".
"Art. 32-ter (Aree funzionali). - 1. Il Ministero
svolge in particolare le funzioni e i compiti di spettanza
statale nelle seguenti aree funzionali:
a) comunicazioni e tecnologie dell'informazione:
politiche nel settore delle comunicazioni, adeguamento
periodico del servizio universale delle telecomunicazioni;
piano nazionale di ripartizione delle frequenze e relativo
coordinamento internazionale, radiodiffusione sonora e
televisiva e telecomunicazioni, con particolare riguardo
alla concessione del servizio pubblico radiotelevisivo ed
ai rapporti con il concessionario, alla disciplina del
settore delle telecomunicazioni, al rilascio delle
concessioni, delle autorizzazioni e delle licenze, alla
verifica degli obblighi di servizio universale nel settore
delle telecomunicazioni, alla vigilanza sulla osservanza
delle normative di settore e sulle emissioni
radioelettriche ed alla emanazione delle norme di impiego
dei relativi apparati, alla sorveglianza sul mercato;
servizi postali e bancoposta, con particolare riferimento
alla regolamentazione del settore, ai contratti di
programma e di servizio con le Poste italiane, alle
concessioni ed autorizzazioni nel settore dei servizi
postali, alla emissione delle carte valori, alla vigilanza
sul settore e sul rispetto degli obblighi di servizio
universale; produzioni multimediali, con particolare
riferimento alle iniziative volte alla trasformazione su
supporti innovativi e con tecniche interattive delle
produzioni tradizionali, ferme restando le competenze
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni;
tecnologie dell'informazione, con particolare riferimento
alle funzioni di normazione tecnica, standardizzazione,
accreditamento, certificazione ed omologazione nel settore,
coordinamento della ricerca applicata per le tecnologie
innovative nel settore delle telecomunicazioni e per
l'adozione e l'implementazione dei nuovi standard.".
- Il comma 2 dell'art. 17 della legge n. 400/1998
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, siano emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinino le norme generali
regolatrici della materia e dispongano l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
- Il testo dell'art. 20, comma 4, della legge
23 dicembre 1998, n. 448, recante: "Misure di finanza
pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo" e' il
seguente:
"4. I commi 2, 3, 4 e 5 dell'art. 21 del decreto del
Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, sono
abrogati e sono annullati eventuali effetti intervenuti in
attuazione delle disposizioni predette.
5. Con regolamento, da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono disciplinati i servizi di telecomunicazioni ad
uso privato attraverso l'introduzione degli istituti della
licenza individuale, della autorizzazione generale e della
dichiarazione".